年1月，江苏省在全国率先全面实施“地改市”。地盘小、大城市多的苏南设置了五个市。撤销镇江地区行政公署，将原镇江地区的高淳，溧水两县划归南京市；宜兴县划归无锡市；武进、金坛、溧阳3县划归常州市；丹徒、丹阳、扬中、句容4县划归镇江市。镇江市改由省管辖。
而大调整前，苏南五市的基础情况是：1，南京市：江苏省会，省辖市，非地区行署所在城市，建国后已陆续划入江宁、江浦、六合3个县；2，镇江市：地区辖市，地区行署所在城市；3，苏州市：省辖市，地区行署所在城市；4，常州市：省辖市，非地区行署所在城市；5，无锡市：省辖市，非地区行署所在城市。
飞翔的火车对此有如下分析：镇江：自古以来镇江辖丹徒、丹阳、扬中、金坛、溧阳。至于解放初期到年期间苏南几次地区分治变化不能作为辖区的历史沿革，因为期间主要是军事、文革的干扰，类似于军事或政权驻地的变化导致了镇江地区，常州地区，无锡地区，苏州地区等杂乱无章的代管变化。所以真正的历史沿革应该按照清末的府城传统辖县划分而定。现在镇江大市代管丹徒（已经并入镇江成为区）、丹阳、扬中、句容，与原镇江府传统辖县丹徒、丹阳、扬中、金坛、溧阳差距不大，句容原为南京属县，金坛溧阳划给常州之后，南京的句容又划给了镇江，考虑到句容的人口大于溧阳，年之前经济总量也大于溧阳，因此镇江实际损失并不大，不能称之为最失落的城市。
常州：常州府传统辖县为武进、无锡、江阴、宜兴、靖江、沙洲大部（今张家港）。而年之后，常州所有辖县丧失殆尽，除了保留了一个超级强县武进之外，四大超级强县无锡、江阴、宜兴、张家港要么全部被无锡拆分，要么给苏州抢去，连中等县靖江（年靖江各种经济指标大幅度领先金坛溧阳）也划入现泰州管辖。而江苏最穷县金坛溧阳被硬塞给常州，常州非但没得到数据的累加，反而要给金坛溧阳扶贫，大幅度拉低了常州的人均水平，大幅度血吸了常州武进的财政收入，大幅度降低了常州人民的生活水平，大幅度压制了常州内部的循环投资。所以常州是建国后江苏损失最大的城市。
南京：南京传统辖区为江宁、江浦、六合、溧水、高淳、句容。年南京辖区因为镇江划出了金坛溧阳，为了苏南整体的区域平衡，南京划出句容给镇江损失了一个县。南京由解放前的首都降为省会城市，其失落感尤为显著，但其辖区损失并不大，其损失程度和镇江差不多。
苏州：苏州传统辖县一个都没有损失，反而增加了从原常州府划出的张家港和在晚清曾经独立的太仓州，苏州大市增加不少辖地和人口，有吴县、吴江、常熟、昆山、张家港五个超级强县和一个中等强县太仓，获
无锡，无锡自古是常州府的县城，年之后从一个县城另起炉灶还得到了两个超级强县江阴和宜兴，不能不说是建国后获利最大的城市。
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