1、智慧的规划流程——发现流程价值
王亮亮上海数慧系统技术有限公司智慧流程产品线经理
在政策和技术力量的不断驱动下，当下我们亟待对传统的“智慧规管”产品线进行重塑。如何利用信息技术重塑即时的、无缝的、富有洞察力的智慧流程，一直是我们“规划人”思考并解决的问题。今天，“智慧流程”产品线王亮亮经理带领我们一起重新认识流程，在介绍如何重塑流程和重塑怎么样的流程的过程中，向我们展示智慧流程作业模式及价值所在。
王经理对不同角度下流程的含义进行了阐释，引发我们对日常工作用到的各种过程的重新思考。他将流程中的输入、若干活动的相互作用及其产生的有价值的输出等六大要素总结为“人+内容=流程价值”的模式。而在规划业务中流程的发展经历了MIS办公、工作流和智慧流程三个阶段。MIS阶段采用OA技术实现工作流程，属于以功能定制开发和MIS表单处理为主无纸化办公阶段，业务的调整和系统的扩展性方面都存在局限性。图文一体化的工作流阶段基于框架开发的，组件可以按照需要任意组合，另一方面它可以实现业务建模，实现业务的快速构建和零代码维护，但仅限于表单和流程的调整。面对业务调整不敏捷，流程创新缺支撑，系统管控端薄弱等弊端，重塑规划流程势在必行，智慧流程阶段应运而生。
“为什么要重塑规划流程？”、“如何重塑规划流程？”、“重塑规划流程该有哪些特点？”王经理针对这三个方面，展开了深刻而全面的论述。利用信息技术重塑规划流程，我们提倡“以人为本、为民服务”的流程理念。智能、准确、即时的信息自动推送；简单、易用、即时的业务办理全过程；线上、线下、即时的移动办公；敏捷、快速、即时的业务调整，共同保障重塑后的规划流程的即时性。横向纵向业务的无缝关联；项目一棵树，项目信息的无缝关联；业务阶段一棵树，项目状态的无缝关联；项目材料一棵树，项目材料的无缝挂接；核心指标一张表，指标信息的无缝关联；横向跨部门无缝协同，纵向上下级无缝联动，共同实现重塑后的规划流程的无缝性。富有洞察的业务全过程监督管理，实现全方位智能监控；富有洞察的信息智能推送；富有洞察的业务全过程监督管理，实现全方位智能监控；富有洞察的领导驾驶仓；富有洞察的全生命周期的业务流程管理，共同构成重塑后的规划流程的敏锐的洞察力。
2、基于互联网的规划服务应用实践
李健济南市城市规划咨询服务中心信息系统部部长
近年来，在行政管理、业务创新、技术变革、现有信息化系统交叉演变等多方内在动力和外在压力下，济南市规划局对现有信息化进行全面思考，审慎规划。李健部长跟我们分享了济南规划信息中心基于互联网的规划服务应用实践新思路。
李部长首先对济南市互联网服务信息化的背景进行了深度的分析。信息量不足、展现形式简陋、用户针对性不强、不计终端、内部操作重复等现实情况亟需改变，是济南市规划局还现状存在的问题。而构建基于互联网的规划服务是规划管理全局性要求。在全面深化规划管理体制机制改革这个大环境下，多年的信息化积累又为开展形式多样的互联网服务提供了有利的条件。因此，信息化建设势在必行。
去年，结合“一张蓝图”规划信息系统的升级，济南市将互联网服务作为升级建设的组成部分进行了一并建设。这是济南市信息化建设的总体情况。李部长通过对信息化建设的思路的解释，以确定社会公众和报建单位为当前互联网规划服务开展的两类用户，外网服务和内网审批有机结合为主要思路，说明了建设“三证公开”、“规划公示”、“网上报建”三块实践内容的必要性与可行性。
最后，李部长对济南市信息化的总结：持续完善内部业务系统，推动管理制度完善；在实践中推动互联网规划服务的建设；不断探索门户网站的建设。
3、线上、线下作业的规划移动业务
齐喜盅上海数慧系统技术有限公司智慧流程产品线经理
随着互联网的发展和电子商务的普及，越来越多工作人员已经不仅仅是坐在办公室里处理日常事务，像出差员工、家庭办公等多种类型的远程办公的需要变得十分的迫切。有这样一项统计，90%的人24小时机不离身，随时随地在线。在办公室时，57.5%的时间在花在手机上；在家里，81.4%的时间在玩手机；在坐车时，62.9%的时间在盯着手机；在户外的时候，57.8%的时间花在手机上。移动产品如此的充斥着我们的生活，怎样用我们的“移动一族”来提高我们的工作效率，让我们的办公不再等待，是亟待我们去思考与解决的。移动办公旨在让办公变的简单，然而想让办公变的简单，仍然是一项艰苦的工作。
首先，齐经理通过“O2O”的商业模式，让我们明白了“线上交易，线下体验”的思想。在移动互联网时代，需要重塑传统互联网的思维。移动互联网加速了资源的配给效率，信息唾手可得，基于碎片化和场景化的资源撮合，都将释放用户原本压抑的需求。因此，移动应用模式应该是“线下整合，线上交互”。而照搬照抄的复制PC端的功能及应用是万万不可取的。用户的需求才是王道，简单、易用、科学才是移动最终的根本。
移动的规划业务应该与智慧流程的特点一样：即时、无缝、洞察。统一的通信与协作，统一访问规划业务数据和信息，最终打通线上、线下的规划业务是移动的规划需要做的。把线下碎片化的业务场景和时间线上整合，让办公不再有人等待。按照工作习惯及工作场景，选择接入方式，轻松在线，及时处理事项，打破管理者瓶颈，打造规划移动业务生态系统。
然而，平台和设备的分裂、移动应用更新换代迅速、如何安全的保护企业数据、如何访问到后台系统和云平台等等，是我们现在还面临着的挑战。这么多的问题，都促使着我们必须要提出一个企业级的移动解决方案。这个企业级的移动解决方案，应该也必须要具备对信息、应用与开发的整合能力，对整个系统的安全能力以及对系统的云计算能力。
最后，齐经理通过移动端的系统演示，对重塑规划业务的必要性与可行性进行了诠释。而现在，weonlyneedaphone！
4、溧阳市规划信息化实践经验分享
马磊溧阳市规划局副局长
针对当下规划信息化行业中，城市规划的年会偏重总规控规的编制等规划行业的问题，信息化的年会主要聚焦于技术的交流，而关于规划管理方面的探讨比较少这一现状，溧阳市规划局的马磊副局长，此次主要从规划局行政管理部门的视角，对溧阳市规划信息化过程中的经验和成果进行了分享。
溧阳市规划局通过对周边城市规划信息化进程的了解和学习，于年初正式启动对原有基于CAD的规划系统进行升级改造的工作，提出：建立、健全空间数据标准，增强规划数据资源一体化利用，实现系统业务全覆盖，全生命周期业务管理、优化外部服务四大建设目标。在“两个核心”即业务协同办理和规划资源管理和“四大工程”即制定一套数据标准、建成一个资源库、搭建一个开发集成框架、开发一套管理系统的导向下，年底完成了规划信息化系统的验收，并得到了专家组的一致好评。
为实现原有信息化进程的总结回顾和后续工作合理规划，溧阳市规划局首先制定了信息化发展规划即智慧规划的总体规划的实施建议。其次，伴随信息系统的建立，溧阳市规划局建立了完善的数据标准规范体系主要包括规划成果提交规范和规划成果空间数据标准规划两大方面，形成了规范文件实现了数据集成。再次，按照时空一体的整合思路，实现了基础地理数据、框架数据、规划编制成果、规划审批红线、管线数据和影像数据等数据资源的全面系统化集成整合。最后，应用系统的开发和建立充分满足了统一信息门户、规划业务审批系统、红线绘制系统、规划一张图系、三系统联动，完成规划业、规划成果档案管理、发证公示公、电子监察、电子报建以及各种实用工具、后台运维管理的要求。
马副局长指出，目前溧阳市规管系统的使用已覆盖溧阳市规划局机关、2个规划分局和3个直属单位，涉及24个业务，用户多达60人，极大地加快了审批进度，提升了服务水平，增强了资源的利用。并指出规划工作和信息化是相辅相成的关系，对规划信息化给予了充分的肯定和殷切的期望。
5、成都市温江规划信息化发展与思考
吴昊天温江区规划管理局信息服务中心主任
温江区规划管理局信息服务中心的吴昊天主任首先为我们介绍了美丽的温江，其次结合本区规划信息化的历程从架构建设、数据建设、系统建设和应用建设四个方面详细介绍了整个规划信息化的建设成果，最后结合信息化进程中的经验，提出了关于规划信息化的思考和体会。
温江信息化自年到年经历了建立规管系统1.0开启数据库建设，三维模型报批，共享地理信息公共平台1.0的建立，成立地理信息局，共享地理信息公共平台2.0的建立，获批智慧城市试点，建立规管系统2.0成立智慧城市建设办公室，温江区规划信息化稳步推进，并获取多个荣誉奖项并参与国家标准。
温江区整个规划信息化是在完整科学合理的架构下建设起来的，整个框架囊括了系统的硬件设施、业务科室各部门，基础地理信息、规划成果、共享专题数据等数据基础以及各业务应用。
规划信息化的数据建设集合了覆盖全区及周边多分辨率、多时段遥感影像图，地下管线数据库，水系基础数据，地名地址数据，数字街景数据及各类规划数据并通过数据仓库统一管理。在完善的架构支撑和全面的数据支持下，温江区规管系统2.0的一书三证，会议决策，监察预警，领导督办件，一张图系统等建设稳步推进。
吴主任指出，当前经济社会发展和城乡规划建设正站在一个新的起点，进入一个创新发展、转型发展、跨越发展的新时期。针对新常态下，规划新信息化工作面临前的机遇和挑战，吴主任提出以规管系统为核心，不断梳理和完善规划信息化数据，建设和提升规划信息化系统应用，夯实软件和网络架构，实现“四个整合”的思路，为规划信息化的发展提出了新的启示。
6、南宁规划信息化探讨
韦波南宁市规划信息技术中心副部长
南宁市规划信息化的建设内容可概括为“一个中心，四大平台”，对此韦副部长向我们作了全面生动形象的阐述，一个中心即城市空间数据库中心建设，四大平台包括阳光规划服务平台、一站式规划管理审批平台、三维仿真服务平台、电子报批服务平台。
城市化过程也是一个社会问题不断涌现的过程，当城市面临这些挑战时，必须使用新的科技去改善自身的规划手段。为此，南宁市信息中心，基于规划局多年以来对信息和数据的重视，开发完成了南宁市城市空间数据库，利用该数据库，服务于规划业务。按照统一标准和数据共享原则，利用数据库技术，建立基础地理信息共享库、规划编制成果库、规划审批成果库、三维审批成果库、规划电子档案馆。
南宁市信息中心建立的规划互动信息平台是全国首创的一种面向公众服务的规划信息发布平台。该平台通过视、听、触控等人机交互信息技术，将城市规划设计成果展示、规划审批业务在线查询、城市遥感定位、虚拟城市漫游等功能集成于一体。广大市民可以通过该平台便捷地查询到南宁市最新、权威、全面的城市设计方案图件、规划审批报建在办项目处理状态、最新城市卫星遥感地图、三维数字城市模型以及相关规划法律法规等信息。该平台集规划成果展示、规划信息查询、政务公开、规划工作宣传等功能于一体。具有公共场所布局，操作简便，规划信息丰富、详实、权威的优点。
为提高地下管线信息现代化管理水平，南宁市政府决定由南宁市规划局牵头，组织相关部门，建立基于C/S与B/S两种模式相结合的南宁市地下管线信息管理服务平台，该平台是在全面普查南宁市地下管线空间分布和属性情况的基础上，协调统筹全市的管线资源，整合市内各管线权限单位的管线数据，建立起完整、准确的城市地下管线信息资源库。该平台建成后将为南宁市城市管线规划、建设和管理提供依据；是“智慧南宁”的重要组成部分。
南宁市规划局于年下半年，与数慧合作，开始图文一体化办公系统建设，经历四期升级，目前实现“一库”，“一站式”，GIS技术与CAD平台双融合的智能规管信息系统，实现了：日常行政办公、一体化带图审批、“规划一张图”、业务会管理等功能。
最后，韦副部长也分享了他在项目中的一些思考。比如在如何提高项目的成功率方面做了论述，指出不要技术上排斥拿来主义。另外，指出我们要注重挖掘用户的需求，想到用户想不到的需求才可以获取用户的信任。
7、规划廉政风险与管控实践
张刚上海数慧系统技术有限公司区域经理
业务流程上的“放手不放眼”，在我们的规划信息中体现为规划廉政风险与管控实践，上海数慧系统技术有限公司的区域经理张刚以成都廉政风险的实施为例，从背景、实施方案和成效三个方面为我们做了详细全面的讲解。
王岐山在中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第二次全体会议上的工作报告着力强调推动党风廉政建设问题，为此中央办公厅在总结试点经验的基础上印发了廉政风险的实施方案。年6月28日，成都市纪委、市监察局联合印发《成都市岗位廉政风险防控信息化平台建设工作导则》要求通过电子网络化手段集成到业务办公平台之上，实现业务办理和风险防控深度融合的防控平台，具有全面控制、实时监管、安全规范的特点。平台由“廉政教育模块”、“业务经办模块”、“后台监控模块”和“分析评估模块”四大模块组成。
实际上廉政平台是一个完整的体系，他需要深入的融合规划局的所有业务，并能和规划管理信息进行高度融合，他带来的是一个审批机制的改革。
对现有的方案分析发现现存问题，提出了规范化、标准化、制度化的业务管理系统，风险有预警、教育有针、权力有约、苗头有纠、问责有依据的风险防控系统，以权力运行为主线规范、以风险表现为主线预警、以关键环节为主线防控的思维模式，全面构建廉政风险防控平台。
最后，张经理向我们展示了廉政风险防控系统建设的成效，通过对风险防控信息库、风险防控系统、廉政教育系统、业务处理系统、后台监控系统和分析评估系统等的展示让我们直观地感受廉政风险防控平台的系统功能。
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