发展志求高质量
——从“山两边”发展看溧阳思想解放效应（下）
文/《常州日报》李金堂
这次再访山两边，让记者深为感慨的是，两地思想的进一步解放，不仅超越了自我发展的观念之山，而且都以更高的站位，更宽视野，提升发展定位，推进接轨融合，致力于更快速度、更高质量发展，显示出改革再出发，开放迈新步的全新姿态。
党的十八大召开后，谋求高质量发展成为溧阳新一届领导班子共识。审视大交通凸现的区位优势，紧抓宁杭生态经济带建设机遇，他们把建设“宁杭生态经济带最美副中心城市”作为溧阳新一轮发展的目标定位，把“生态美、产业美、生活美”作为高质量发展追求，以此加快全面建成高水平小康社会。
新的目标追求，使溧阳更加注重生态完善、城市文明、产业转型。凭借多年“四大开发”基础，几年来，全市以转型先进制造、高端休闲、现代健康、新型智慧“四大经济”为方向，发力于重大项目攻坚、文明城市创建、全域旅游开发。
坚持“项目为王”理念，按照“质量第一、效益优先”的要求，致力招引一批龙头型、基地型项目，溧阳以江苏中关村科技产业园平台优势，相继引进锂离子电池长三角生产基地项目，上汽时代、时代上汽先进动力电池产业化项目等两个百亿投资项目，一举圆了“百亿项目梦”，而两个百亿项目带来了重大项目投资连锁效应，37个具有国内领先水平的锂电池相关产业链项目相继落地，不仅为溧阳打造千亿级并具有全球影响力的绿色能源基地奠定了坚实基础，而且推进了全市制造业的高质量发展。
众多外来企业的纷纷落户，使项目建设推动了新兴产业的培育。
动力电池、智能电网、汽车及零部件、农牧饲料机械等优势产业的勃兴，构成了具有溧阳特色的现代产业体系，不断提高经济发展质效，推动转型发展、加快发展。
溧阳市委书记蒋锋表示
优良的生态环境，是溧阳最大的发展潜力和优势，也是文明的底色。只有在生态改善的基础上加快文明城市城市创建，才能让群众拥有了更多的获得感。
基于此，全市以文明城市创建为抓手，持之以恒推进矿产品生产运输秩序综合整治，相继关闭矿山、轧石厂、砖瓦窑、码头等余家，一举根治了困扰环境的遗留顽疾。与此同时，深入开展的“”专项行动，先后关闭化工企业48家，畜禽养殖场家，一批环境热点、难点问题得到有效解决，使溧阳生态环境持续向好，成为世界长寿之乡。在这场创建中，破旧的老小区，脏乱的老菜场得到有效的整治与改善，赢得了广大市民的交口赞誉。3年努力，溧阳以城市环境更加整洁有序，交通出行更为通畅便捷，市民文明意识、文明素养更加增强的新气象，一举摘得“全国文明城市”金字招牌。如果说，优美生态造就了长寿之乡的活，那么，文明城市的创建则更大程度提高了百姓的生活质量。
坚持把旅游业做成最大的绿色产业、最好的支柱产业、最强的富民产业，是助溧阳推乡村振兴的独特创举。继天目湖“三区同创”圆满收官后，全市依托和放大生态优势，实施全域旅游开发。通过瓦屋山“运动休闲”、水西村“红色旅游”、曹山“慢生活”等特色板块的打造，以及“溧阳茶舍”、特色田园乡村、大型田园旅游综合体等为特色的农旅、村旅融合建设，全面构建起“南北联动、城乡一体、一核多极”的大旅游发展格局。而新开辟的公里的旅游１号公路，有机把“三山两湖一团城”和全域美景串成珠，连成片，有效催化了全域旅游的全面开花。而“１号公路”也成为江苏农村四好公路的典范、智慧旅游项目的示范，飙升为全国网红公路。
再来看看山那边的郎溪。近年来，郎溪通过解放思想，集群式承接产业转移，很快形成先进制造、电力电子、汽车零部件、纺织新材料、绿色食品和健康等产业布局。在平台建设上，规划面积20多平方公里的郎溪经开区基本建成，落户园区的工业企业近家。同时，在推进农业特色化、差异化、品质化发展中，黄魁、白茶等名优茶种植面积扩增至8万亩，连片茶园面积居全国之冠、亚洲第二，赢得“中国绿茶之乡美名。与此同时，文化旅游、现代物流、电子商务等新型服务业态加快成长，三次产业结构不断优化。
党的十九大的召开，使追求高质量发展的山两边，竞相争做五大发展新理念的践行者。
围绕加快建设宁杭生态经济带最美副中心城市目标，溧阳作出了“融入常州、接轨南京”总体部署，以拓展融入长三角协同发展的空间，谋求“四大经济”的各个突破。
在这场接轨和融入中，医院、医院联合共建了溧阳分院，让市民在家门口享受到了国内一流医疗服务。而与南京航空航天大学共建的天目湖校区，一举圆了溧阳大学梦。与南京取得多领域的合作，拓宽了溧阳决策层的思路：将老区重镇上兴调整为经开区、曹山旅游区、集镇区合一的新区，并确定为接轨南京第一城，产业融入先导区。两年多来，上兴新区在“三位一体”推进中，一举成为南京项目投资的集中区，旅游休闲的“后花园”。
市长徐华勤告诉记者，“接轨”与“融入”加大了溧阳开放度，不仅有效招引了国外资本、国际众多知名企业，还培育了上市企业、世界优秀企业，由此不断创造新高质量发展的奇迹：安靠智电填补世界电缆连接件研发空白；上上电缆在攻克核电缆研发难题后产品出口国外；正昌成套饲料机械占据“一带一路”市场；华能建筑安装足迹遍布世界各地......
如今，随着颇具投资体量的中信国安江南第一城、南山竹海旅游综合体等高端休闲项目、蓝城集团特色田园乡村和文旅休闲小镇建设项目、中德国际养老护理项目等项目相继签约或开工，溧阳“四大经济”逐渐形成良性互动的新态势。
思想的不断解放，敞开了溧阳融合发展的胸怀。联动皖南，利用与郎溪、广德地域相连、生态一体、文脉同源等发展条件，溧阳主动发起共建皖苏合作示范区倡议，得到郎溪、广德两县的积极相应，引起苏皖两省的重视与支持，由此开启三地基础设施、产业协作、生态建设、民生共享等领域全方位、多层次的合作帷幕。
围绕苏皖合作示范区建设，郎溪根据宣城市“践行新发展理念，学习对接沪苏浙”的部署，积极参与发展规划的编制，并与溧阳、广德共同建立了圆桌会议机制、协会机制和执行机制。在他们看来，只有先接轨溧阳，才能真正实现与江苏的对接。
据该县发改委主任汪发莹介绍，苏皖合作示范区建设两年多来，取得了阶段性进展。三地所成立的基础设施、产业发展、生态保护、民生共享、体制创新五个专项合作小组，重点推进排定的20项重大合作项目。今天2月，联合申报的苏皖合作示范区发展规划，引起国家发改委高度重视，并决定近期前来调研。
记者在深入山两边采访发现，推进区域融合发展，溧阳以南部边界的社渚镇作为苏皖合作示范区先导区，进行合作试点，而郎溪通过出台《学习对接苏浙沪二十条》新政，将梅渚和凌笪两乡为先导区，分别加强与社渚、天目湖镇的对接。二十条重点体现在体制机制高标准对接、产业发展高层次对接、基础设施无障碍对接、生态旅游共享化对接、创新要素高效率对接、新型城镇化高水平对接、发展理念全方位对接等7个方面，表明争做融入长三角排头兵的勃勃雄心。
郎溪县委书记张千水表示，对接苏浙沪，首先是思想观念的对标对接。为此，全县在开展观念更新学习讨论活动中，选派了24名优秀年轻干部，分赴江苏溧阳、江宁、上海松江等地挂职锻炼，真正在思想观念层面实现等高对接。
在郎溪县凌笪乡，从天目湖镇挂职锻炼回来的副乡长胡朝明向记者表达挂职感悟：天目湖成功的关键，在于发展定位随着旅游市场的不断变化而不断递进，而其科学的规划编制、灵活的运行机制、智慧的宣传推介等都值得我们学习借鉴。
思想观念的接轨，催化交通与产业的接轨。凌笪乡党委书记张治国表示，溧阳把1号公路修到下吴村的胸怀，给了我们很大的触动。劈山修路，我们于去年10月开通了由郎溪通往溧阳的S溧张路凌笪至省界段，终于把到溧阳及苏锡常等地车程缩短至1小时以内。
张治国的这番话，记者随后在该县发改委得到证实。据该县发改委主任汪发莹介绍，近年来，郎溪仅用于接轨溧阳的交通投资就达10亿多元，伴随与溧阳相连的扬绩高速郎溪段建成通车，县乡道路基本打通包括衔接溧阳的芜申运河，两地由此逐步形成公路、航道等跨界连网联通的综合交通枢纽格局。
依托交通的无缝接轨，去年，凌笪乡结合交通区位、生态环境、文化资源三大优势，确立了“生态立乡、农业强乡、旅游兴乡”发展战略，并编制了全域旅游规划。围绕做足“山”文章，实施了伍员山水农业公园田园综合体项目开发，以对接一山之隔的天目湖。用乡党委书记张治国的话说，天目湖每年游客量多万人次，只要山水联动，能从中取一瓢水就可以了。
然而，产业的接轨，让郎溪获取的岂止旅游“一瓢水”？常州工业园、苏皖合作示范区的建立，使全县不断延伸合作发展空间，很快形成4大特色经济板块。
如果说，融合发展多半来自政府倡导并成为“集体行为”的话，那么，三地的企业与民间互动则表现出同一山系内和谐相处、携手共进的喜人态势。
本着发展共赢，上上集团等一批企业，相继在郎溪、广德投资配套项目；溧阳民营业主黄业华在郎溪县梅渚镇投资创办的华菱精工企业，于今年初华丽蝶变成郎溪首家上市公司，演绎了融合发展的佳话；而溧阳十思园园主沈祖富，在租下郎溪6千亩山地后，不仅将下吴村大批剩余劳力转身为产业工人，还为郎溪培训输送了一批农旅产业的技术骨干......
可以看到，经过20多年的思想不断解放，山两边不再计较当年两个村的“谁先谁后”，毕竟，低水平的发展阶段已远去，接轨融合正演化出“同城效应”，唯有超越大山，才能获得更多更快更好地发展。
6月1日，市委书记汪泉在溧阳调研时，对山两边由思想解放激发的良好效应给予充分肯定，并提出要求：溧阳要利用好自身优势和已有基础，紧紧抓住省委、省政府提升南京首位度契机，更加主动融入南京都市圈发展，更好地对接南京、融入南京、服务南京，全力做好接轨南京这篇大文章，高质量推进宁杭生态经济带最美副中心城市建设......
小掌柜
来源
常州日报
编辑
刘佳
转载请注明：http://www.liyangshizx.com/lysxs/3505.html
