强化调解网格化建设，在全市个行政村成立百姓议事堂，发挥人熟地熟优势，发动和依靠群众就地定分止争；
依托乡镇（街道）、村（社区）人民调解网络，设立访调对接工作室（窗口），收到“矛盾不上交、不出村、不成诉”效果；
揭牌成立溧阳市非诉讼服务中心，在法院、公共法律服务中心成立非诉讼服务分中心，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、公证、行政裁决、行政复议、仲裁等多种手段，推进非诉纠纷解决机制建设，实现诉源治理……
近年来，溧阳市按照同步推进多元化纠纷解决机制和现代化诉讼服务体系建设的战略目标，坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，从源头上减少诉讼增量，收到了良好效果。
纠纷化解在初期，矛盾平息在基层。
市司法局局长孙斌告诉记者
近年来，他们积极落实把非诉纠纷解决机制挺在前面的要求，搭建平台，创新发展“枫桥经验”，完善多元化纠纷解决机制，推进一站式多元解纷机制和一站式诉讼服务中心建设，提升服务群众能力水平，有效破解“案多人少”难题，维护基层社会和谐稳定。
-“百姓议事堂+专家”-将矛盾化解在基层走进溧阳市人民调委会（大调解中心），数十面感谢的锦旗、数不清的感谢信映入记者眼帘。
“这是群众对大调解中心的高度认可。”市司法局副局长吴旭辉告诉记者，只要群众进了这扇门，调解员都会耐心接待，纠纷也会在第一时间进入调解程序，尽早化解。
伴随着农村宅基地土地试点工作展开，
土地复垦平整工作推进，一些积压已久的
土地矛盾也随之放大，甚至激化。
今年4月，土地矛盾化解专班暨农村土地矛盾调处法律服务小组成立，由专职调解员、土地仲裁专家、驻村法官和村居法律顾问等组成的专班奔赴农村，解决土地纠纷实际问题。
▲土地专班调处基层矛盾
在一次接待中，调解员发现一起土地纠纷复杂，有进一步激化的趋势。在与村委协商后，专班人员将村主任、村民小组长、当事人及7户村民代表请到村里的百姓议事堂，由议事堂理事、相关专家和当事方共商共议，一天时间化解了该起矛盾。当事人激动地握着调解专家的手连声道谢：“专家调解矛盾能力强，解决了我的挠头事。”
▲网格法官田间地头化解矛盾
为合理分流不同类型的案件，大调解中心常态化配置5名专职调解员驻守，在工伤、保险合同、消费、赔偿、劳务等方面进行调解。一名调解员驻守交警大队城区一中队，负责交通事故纠纷化解；两名调解员驻守民政局婚姻登记中心，负责婚姻纠纷调解。
余静从事交通事故调解整10年
从最初向专业医生和保险公司求教
到现在根据当事人提交的案情报告单
精准娴熟判断
需要休整的时间和赔偿金额
“现在受理案件后，能很快处理完，成功率近百分之百。”通过她耐心细致沟通和专业讲解，双方当事人基本会当场结清赔偿款，满意离开。
-“一键司法确认”-赋予非诉讼强制执行力我们的调解员都是由资历深的书记员、法官助理、退休老法官和热心调解工作的人员组成，经验丰富，专业性强，能高效化解矛盾纠纷，大大压降诉讼案件数，减轻了法官压力。
——市法院速裁庭法官助理潘忠
年，溧阳市法院创新建立“一心四点多元”非诉解纷机制，搭建非诉讼服务分中心、驻人民法庭调解室、物业纠纷调解室、婚姻家庭调解室、建设工程审务站、戴埠镇民营经济领域纠纷化解室等平台，组建“法官助理+调解员”的调解队伍，实行“法官+法官助理+调解员+书记员”的团队工作模式。
今年以来，非诉讼服务分中心收案多起，
化解民商事纠纷近起。
非诉调解结束后，另一方不执行怎么办？一些群众因为认可“打官司”后的强制执行，对非诉处理结果能否按时执行有所担心。非诉双方达成诉前调解协议后，调解中心工作人员会立即转立案，将案件交由法官进行“司法确认”，赋予人民调解协议强制执行力，保证调解结果有效执行。
去年9月5日，溧阳法院非诉讼服务分中心受理了纪某等46人与某纸业公司追索劳动报酬系列案件。此案系企业经营不善、未能及时发放劳动报酬引发的群体性纠纷。仅用8天时间，该案件通过多元解纷方式高效处理，并在法官的审査下进行了司法确认，赋予协议强制执行力，且不收取任何费用。
为把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，市司法局将百姓议事堂与法院“审务进基层，法官进网格”工作机制对接融合，网格法官走进乡村，与乡贤达人、村镇干部、群众骨干力量共同参与纠纷调解处理。
▲网格法官与百姓议事堂理事合力化解纠纷
我们前后跑了七趟，才把矛盾化解开来。
调解员吴军向记者
讲述了今年处理的一起赡养案件。
昆仑街道居民狄某早年与丈夫育有两子两女，均已成家立业。年丈夫病逝后，狄某大部分时间居住在小女儿家。后狄某年老体弱、生活无法自理，四个子女就母亲赡养问题无法达成一致意见。吴军与百姓议事堂理事们耐心细致讲解有关赡养的法律规定，从传统伦理道德角度进行劝解，最终圆满化解这起僵持六年之久的赡养纠纷。
-“双向沟通”助推-医患化解成功率提升至90%为有效化解医患纠纷，维护正常医疗秩序，溧阳市医患纠纷非诉讼服务分中心建立健全诉调对接机制，与法院畅通“双向沟通”通道。法院拿到医疗纠纷诉讼案件后，在征得医患双方同意的前提下，移交至医患纠纷调处中心进行诉前调解。医患纠纷调处中心工作人员定期去法院旁听陪审，了解法官的审判思路和赔偿标准，增加调解专业性。
为充分调动调解员的主观能动性，
医患纠纷调处中心
还对运行机制进行相应调整。
以往调解医患纠纷由两名调解员轮流主持，其余调解员辅助配合。在非诉分中心设立后，对调解员的工作职能、流程重新进行分配和优化，实行主调责任制，提高案件受理化解的速度和质量。
▲医患调解
我们与医患双方沟通，耐心解释调解依据和赔偿标准。选择在我们这边调解，省钱省时，效果还是一样。
医患纠纷调处中心副主任王芳告诉记者医患纠纷非诉讼服务分中心依靠科学依据，让案件结案率和医患双方满意度逐年上升。截至目前，医患纠纷非诉讼服务中心已受理纠纷60多起，调解成功率高达90%，从受理到调解成功，平均用时一周左右。
“不断拓宽多元解纷渠道，最大限度汇聚解纷资源，有力促进金融、家事、民营企业等领域纠纷多元化解、快速化解和有效化解。”市司法局副局长叶文武介绍，他们还从公证、仲裁等多重角度，探索创新解纷机制。
年11月12日，溧阳市公共法律服务中心挂牌成立常州仲裁委员会溧阳办事处，设置仲裁窗口、仲裁听证室和仲裁庭，选取12位资深律师和有关行业专家担任仲裁员。办事处建立“互联网+仲裁”新模式，通过电脑端和手机 为进一步加强和创新基层社会治理方式，贯彻落实省、市、区关于“三官一律进网格”工作安排与部署，切实发挥“检察官进网格”工作机制的应有作用，7月29日上午，指前镇召开“检察官进网格”工作座谈会。区人民检察院副检察长蒋志书，检察官刘展、姜海燕，镇长施顺、政法委员马旗斌、综治办专职副主任高春联，镇网格中心工作人员及各村网格长参加会议。
会上，区检察院副检察长蒋志书详细介绍了“检察官进网格”工作，检察官刘展对公益诉讼工作涵盖内容与线索发现、刑事风险摸排、法治宣传等工作进行具体讲解，并公布线索举报方式方法。
施顺指出，“检查官进网格”是对我镇基层社会治理的充实与强化，丰富了我镇网格化社会治理的工作内容，有效提升了基层社会管理服务效能，对打造“全域美丽乡村，精致湖滨新镇”和共建共治共享社会治理新格局起到了正向积极的推进作用。
施顺对进一步开展好相关工作提出几点建议：一是网格长要加强学习，深刻领会会议精神，并把相关会议精神及工作内容及时传达给辖区内的党员、志愿者、网格员、村民小组长等人员，号召大家一起学习、共同进步；二是网格检察官可以通过走访调研、座谈会、以案释法等形式加强对网格长的工作指导，敦促网格长落实工作责任；三是镇网格中心要做好镇、村与区检察院的工作衔接与沟通，切实将“检察官进网格”工作机制转化为社会治理效能。
武进区嘉泽镇“塑形”与“铸魂”并进打造秀外慧中“文明村”坐标：丰杨村委二楼
一起完成暑假作业
共同观看爱国主义电影
参与趣味阅读活动
……
近期，嘉泽镇丰杨村委二楼的暑期少年培训班成了村里“最火爆”的场所，村里的孩子们天天聚在这里，共度充实快乐的暑假。闲暇之余，村民也会到这儿阅读书籍增长知识。
这是丰杨村改善村民行为习惯、
提升文明程度的缩影。
1
走进丰杨村，一条条宽敞整洁的道路，一个个漂亮别致的农家小院，一面面生动形象的道德文化宣传墙，让人感受到乡村美景处处见、文明新风扑面来。早在年丰野村、杨庄村合并为丰杨村之初，村民们常因一些鸡毛蒜皮的小事起争执。为此，村里的老党员、老干部自发成立了老干部义务调解队，哪里有矛盾纠纷，哪里就有他们的身影。在这群“老娘舅”的调解下，两村很快融合成了“一家人”。
万民乡风，旦暮利之。“乡村文明建设的主体是广大村民，只有加强精神文明建设，才能从根本上提高社会文明程度。”丰杨村党总支书记吴建林告诉记者，年起，村里设立了道德讲堂，每月至少开讲一次，宣讲当地道德先进人物故事，外化于行，传递塑造积极向上的社会氛围。有时，村里还会邀请农技专家给村民上课。
“过去，有的村民不讲卫生，经常乱扔垃圾、爆粗口，道德讲堂规范了大家的言行，整体素质明显提高了。”村民严菊根说，道德讲堂内容丰富，涉及社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育等，无论老少，只要有空都会去听。文化赋能激发了乡村的二次发展
也在潜移默化中使村民的精神面貌
发生了巨大改变。
记者看到，每家每户门前都放置了分类垃圾桶，村民们自觉将生活垃圾收集好，由保洁员清运。“垃圾得到了妥善处理，村子变干净了。”村民钱志明感慨，现在大家不仅不乱扔垃圾，还有了生态意识，乡风更文明了。“特别是村里建设了健身广场和农家书屋后，锻炼身体、看书学习的人多了，我们的精神文化生活越来越丰富，乡村文化氛围其乐融融。”“塑形”与“铸魂”并进，丰杨村成了秀外慧中的“文明村”，倾力厚植出的文明乡风，正徐徐吹进村民家中，为乡村振兴凝聚不竭的精神动力和智慧源泉。近年来，丰杨村先后创建为省和谐社区建设示范村、区文明村等。新北区春江镇高标准、高效率、高质量
机构改革进入实施阶段
为了更好地适应高质量发展的要求，进一步理顺职责关系，整合资源，优化布局，提升基层公共服务水平和行政服务效能，常州市政府同意撤销春江镇，成立春江街道和魏村街道。据悉，行政区划变更后，春江街道管理11个居委会，魏村街道管理5个居委会、12个村委会。7月29日，常州滨江经济开发区召开行政区划变更动员部署会，要求加快机构组建和人员整合，稳妥有序推进各项工作。
●春江街道行政区域面积45.6平方千米，人口8.18万人。以原春江镇徐墅、百丈、象墩、录安洲、春江、友谊河、滨江、东海、黄海、龙圩、圩塘11个居委会区域为春江街道行政区域，街道办事处驻春江居委会境内，办公地址为长江北路号。
●魏村街道行政区域面积.5平方千米，人口10.2万人。以原春江镇的黄城墩、安家、济农、东蒋、安宁、绿城墩、新华、闸北、迎龙、小都、灵桥、青城12个村委会和新魏花园、安家苑、魏村、临江、长江5个居委会区域为魏村街道行政区域，街道办事处驻长江居委会境内，办公地址为魏安路号。
此前，常州滨江经济开发区与春江镇合署办公，实行“两块牌子，一套班子”的行政管理体制，随着行政区划变更，常州滨江经济开发区职能机构也进行整合重组，滨开区设综合办公室、党群工作局、财政局、规划建设局、经济发展局、招商局、重大项目推进办公室、化工产业管理局等8个内设机构。春江街道、魏村街道统一设置党政办公室、行政审批局、综合行政执法局、政法和社会综合治理局、经济和科技发展局、建设局、农村工作局等7个职能机构。
据介绍，常州滨江经济开发区（春江镇）地域广、体量大、人口多，大量事务性工作严重影响了滨开区集中精力发展经济、谋划全局的主业，也分散了镇夯实基层基础、精细社会服务的功能，同时在服务企业群众、维护社会稳定等方面带来了诸多不便。当前，将镇调整为两个街道，进一步整合基层审批、服务、执法力量，就是在优化城乡布局的基础上，把尽可能多的资源、服务、管理同步下放给基层，真正给基层解压松绑、鼓劲支持，从体制机制上解决基层面临的一系列治理难题，真正实现便民惠民、人民满意。
在29日上午召开的行政区划变更动员部署会上，常州滨江经济开发区党工委副书记张素艳宣读《市政府关于同意区划变更的批复》，并作改革工作部署。张素艳表示，8月1日起正式按照新的行政区划和机制运作，抓紧制定“三定”方案，明确内设职能机构职责，加快机构组建和人员整合，10月底前，要完成内设职能机构人员配备工作，确保机构运转高效、上下对接畅通、群众办事便捷。
常州滨江经济开发区管委会主任姜浩宣读了滨开区和春江街道、魏村街道领导班子任命文件。他表示，动员会的召开，标志着滨开区机构改革正式进入实施阶段。本次整合变更是改革发展的时代要求、是高质量发展的迫切需求也是社会治理的强烈诉求，滨开区及两个街道要充分认识其政治性、必要性，进一步提高政治站位，坚决服从大局，把准政策导向，坚持以提升百姓的幸福感、获得感为目标，正确对待区划调整和岗位变动，以对党和人民事业高度负责的态度，高标准、高效率、高质量完成区划变更各项工作。
会上，常州高新区党工委委员、滨江经济开发区党工委书记胥亚伟表示，站在这样一个新的历史关头，唯有更大力度地改革创新，紧紧抓住此次区划变更的重要契机，才能创造源源不断的制度优势，才能聚焦聚力长江大保护、产业转型、科技创新、城市建设等工作，全力推动常州滨开区高质量走在前列。
天宁区雕庄街道专职网格员提升课堂
预防电信网络诈骗
为坚决抵制电信诈骗犯罪活动，有效遏制此类犯罪的发生，保障我们网格内居民的身心健康和合法权益，确保大家免受不法侵害。7月30日下午，雕庄街道举办“点亮网格服务有我”专职网格员第三期集中培训——预防电信网络诈骗。政法和社会综合治理局局长许学东主持培训。
政法和社会综合治理局局长许学东向参加培训的人员介绍政法和社会综合治理局的部门分工、组织架构和下阶段的重点工作。他同时希望网格员们能认真对待网格工作，用心出发用心服务，不断提升网格员业务能力水平、不断探索社区网格化治理创新。
提升课堂培训雕庄派出所社区民警黄嘉婕从仿冒身份欺诈、购物类欺诈、活动类欺诈、利诱类欺诈、虚构险情欺诈、日常生活消费类欺诈、钓鱼、木马病毒类欺诈、其他新型违法类欺诈等方面，根据自身的从警经历再加上一个个案例真实还原了诈骗第一现场。培训现场，黄警官还作了10条温馨提示，希望大家提高防范意识，远离电信网络诈骗。
政法和社会综合治理局全体工作人员和全体专职网格员参加培训。此次培训充分发挥了“网格+警格”双网融合的优势，在今后的工作中，网格、警格将继续并行，共建共治共享基层治理新格局将不断推进。
钟楼区五星街道“橄榄绿”牵手“红领巾”同心助力网格治理今年以来，钟楼区永红街道积极开拓社区多元共治形式，逐步拓宽网格化治理途径，完善网格组织体制，将辖区退役老兵就近编入网格，参与社区网格化治理，同时，组织辖区青少年参与网格化体验活动，引导居民提升社区治理意识，推动网格化发挥更大作用。
军休二所退役老兵担任社区网格员以来，利用自身在部队获得的优势经验，做好“网格六大员”(政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、社区管理参议员、社情民意联络员、美化环境监督员、安居乐业巡查员)。
在“八一”建军节来临之际，清潭三社区老兵义务网格员牵手社区“红领巾”,深入网格体验网格员的一天。在老兵网格员的带领下，社区的小朋友们化身小小网格员，“橄榄绿”牵手“红领巾”，大手拉小手，共同来到小区居民楼、红枫林广场和绿化带进行日常网格巡查，捡拾小区垃圾，在社区广场进行文明劝导等日常网格工作。
常州三中的青少年利用暑期生活，来到社区体验网格员的一天。上岗前，社区网格员向他们简单地讲解了社区的网格划分和网格员主要工作，小网格员们在社区网格员的带领下，来到社区网格开展日常巡查走访、惠民政策宣传，切身体验了网格员忙碌而充实的一天。
“八一”建军节到了，向人民子弟兵致敬！祝中国军人节日快乐！
常州经开区横林镇加快推进群租房整治和人居环境优化
开启“硬核美颜”模式！
群租房整治
人居环境优化
横林镇开启“硬核美颜”模式
近日，横林镇群租房整治暨人居环境优化推进会在横林镇人民政府召开，动员全镇上下迅速行动，集中时间、集中力量，打赢打好“群租房安全隐患整治”和“农村人居环境优化”两场攻坚战，进一步补短板、强弱项，营造一个安全、整洁、美丽的生产生活环境，为横林镇高质量发展走在前列夯实坚实基础。
镇领导班子全体成员出席会议。全体镇干部、各职能机构正副职、驻横单位主要负责人、各村（社区）主要负责人、环卫公司负责人、外来人口居住区房东等余人参加了会议。镇党委副书记、镇长蒋政剑主持会议。
1观看视频观看群租房警示教育视频
观看农村人居环境整治测评（暗访）视频
2部署工作镇党委副书记张毋左部署群租房安全管理工作
副镇长张晓强部署农村人居环境整治工作
副镇长陈峰对7月份全镇人居环境整治情况进行点评
3表态发言横林派出所
镇西新市民公寓
横林镇综合执法局
民怡环卫
横林镇崔北村
横林镇红联村
会上，横林派出所、镇西新市民公寓、综合执法局、江苏民怡环卫服务有限公司、崔北村、红联村负责人分别就如何进一步做好群租房安全管理和农村人居环境优化，服务全镇高质量发展作了交流发言。
4领导讲话镇党委书记江春明强调：
群租房整治和人居环境优化两项工作形势都比较严峻，时间也很是紧迫，容不得耽搁和懈怠，必须不折不扣、按时保质完成，要扎扎实实取得实效，不断提升人民群众的幸福感和满意度。
群租房隐患整治是基层党组织的政治责任
011、要从以人民为中心的高度来看待问题。
2、要从改变城乡形象的角度来看待问题。
3、要从应急管理成本的维度来看待问题。
农村人居环境优化是“桥头堡”“副中心”的必备条件
021、要从横林战略定位来看待农村人居环境。
2、要从执政为民成效来看待农村人居环境。
3、要从执行落实角度来看待农村人居环境。
蒋政剑就贯彻会议精神指出：思想上要提高站位。群租房整治是开展安全生产专项整治行动的重要内容，事关群众切身利益和社会平安稳定；人居环境优化是实施乡村振兴战略的重要任务，事关全面建成小康社会的成色。推进群租房整治和人居环境优化两项工作，检验的是班子，考验的是干部，锤炼的是作风，坚定的是党性，造福的是群众。
行动上要真抓实干。有效推进这两项工作，思想重视只是基础，最根本的还是付诸行动。一方面要争分夺秒，另一方面要齐抓共管。
落实上要不折不扣。群租房要做到隐患排查“零疏漏”、精准治理“零漏洞”、监管责任“零缺位”、安全问题“零容忍”；人居环境要达到河塘更清澈、公厕更干净、村道更畅通、停车更有序、无垃圾暴露、无乱堆乱放、无乱涂乱贴、无绿化空秃。
会议还下发了《横林镇群租房安全管理工作方案汇编》、《关于成立横林镇农村人居环境整治帮扶指导工作组的通知》等相关文件。
来源：各辖市区乡镇街道
预览时标签不可点转载请注明：http://www.liyangshizx.com/lysgr/8594.html
